Anas divisa in holding e spa e per quest'ultima arrivo di un commissario straordinario. E' quanto prevede la bozza di manovra. Dal primo gennaio 2012 è costituita Anas Holding spa, mediante scissione di Anas spa; la Holding svolge attività di costituzione e partecipazione, previa autorizzazione del ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, di concerto con il ministro dell'Economia e delle Finanze, di società per lo svolgimento all'estero di attività infrastrutturali, nonché quelle di gestione delle partecipazioni in società concessionarie autostradali, anche regionali, ivi incluse tutte quelle già detenute da Anas spa, anche in Stretto di Messina spa.
Entro quindici giorni dall'entrata in vigore del decreto, con decreto del ministro dei Trasporti, di concerto con il ministro dell'Economia, è nominato un commissario straordinario di Anas spa e contestualmente decadono gli organi statutari della società. Il commissario straordinario provvede a tutte le attività occorrenti per la individuazione delle risorse umane, finanziarie e strumentali di Anas spa che confluiscono, dal primo gennaio 2012, nell'Agenzia, nonché a quelle occorrenti per la separazione da Anas spa del ramo d'azienda/patrimonio destinato a confluire, a decorrere dalla medesima data, in Anas Holding spa.